實現從制度自卑向制度自信制度自覺跨越

2019-12-02
02 2019-12

09:35

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來源:《學習時報》作者:祝靈君

  近代以來,中國人民歷經千辛萬苦,努力尋找適合中國國情的現代化之路,最終確立了中國特色社會主義制度和立足于該制度基礎上的國家治理體系。新中國成立以來,中國共產黨帶領人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐表明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系,是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

  走出制度自卑

  公元1500年左右,西方國家進入了近代史。這一時期內,地理發現、宗教改革、民族國家崛起、世界市場拓展、工業革命、啟蒙運動等等,把西方國家帶入了早發現代化行列,也開啟了西方國家對非西方世界殖民與侵略的歷史,世界進入了各民族歷史向世界歷史轉變的新時期。在這部“世界歷史”中,中國不能幸免,被迫納入新的世界秩序。

  近代以來的中國一路放眼西眺,赴西天取經,以西為師,可是“老師總是打學生”。中國在現代化進程中一路艱難行走,摸索從器物學習謀自強。然而,中日甲午海戰打碎了中國人器物現代化之夢,使不少知識精英斷然選擇走制度現代化新路。戊戌維新、清末立憲運動探索過中國制度現代化之途,卻脫離國情,免不了失敗的命運。五四運動期間,中國的年輕人吼出“民主”“科學”的口號,希望從觀念上啟迪民智,走向現代化,然而也免不了矯枉過正,掉入把傳統和現代對立起來的誤區。

  近代以來,中國人民和中華民族客觀上存在利益的最大公約數,如:國家統一、人民富裕、國家強大、文化繁榮興盛等等,這是建立現代國家的邏輯起點,也是確立國家制度和國家治理體系的邏輯起點。從歷史合力論角度看,一切有利于代表并實現這個公約數的政治力量和社會制度就會被歷史和人民所選擇,一切背離這個公約數的政治力量和社會制度就會被歷史和人民所拋棄。歷史和人民最終作出了正確選擇,選擇了中國共產黨,選擇了社會主義制度。

  馬克思恩格斯在《共產黨宣言》一文中反復闡述一個觀點:資產階級的貢獻在于實現了社會化大生產,卻把生產資料集中在少數人手上,形成了生產社會化與生產資料私人占有之間的矛盾。不破解這個矛盾,就不可能真正解放和發展生產力,就不可能消解異化,實現自由。為著徹底解決這個矛盾,馬克思恩格斯設計了一條現代化新路:成立共產黨,建立社會主義制度。一方面,克服社會化大生產與生產資料私人占有之間的矛盾,真正解放和發展生產力;另一方面,確保消解人的異化。

  于是,中國共產黨把馬克思列寧主義與中國國情結合起來,在一個人口多、底子薄、生產力不發達的發展中大國成功找到了現代化新路:堅持黨的集中統一領導,集中力量辦大事;用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨全國人民;確立社會主義制度和這個制度基礎上的國家治理體系;始終朝著解放和發展生產力,建設社會主義現代化強國的目標前進。隨著社會主義制度的確立與鞏固,隨著黨的領導日益鞏固,國家制度的優勢不斷轉化為國家治理效能,中國人民從此走出制度自卑的陰影,一個日益強大的社會主義中國屹立在世界東方。

  走進制度自信

  任何制度要長盛不衰,都必須在本國土壤中長出來,不能簡單從外國抄過來。長出來的,有生命力;抄過來,沒有生命力。恩格斯曾經指出:“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會?!蔽夜納緇嶂饕逯貧仁搶泛腿嗣竦難≡?,是馬克思主義中國化的產物,誕生于中國土壤,擁有文化根基,然而卻缺乏實踐經驗。因此,建立社會主義制度不易,發展和完善社會主義制度更難。

  新中國成立,中國共產黨帶領全國各族人民探索并確立了社會主義制度。從政治上看,確立了人大制度、政協制度、新型政黨制度、民族區域自治制度,確保人民主體地位;從經濟上看,隨著“三大改造”完成,確立了公有制和計劃經濟體制,確保實現人民利益最大公約數;從文化上看,確立了馬克思主義在意識形態領域的指導地位,同時確立了人民享有平等文化權益的制度;等等。新中國成立以來,黨領導人民確立的社會主義制度盡管還不夠成熟、不夠完善,但已經能夠使中國擺脫自近代以來國家四分五裂、人民“一盤散沙”的難題,在資源有限的條件下集中力量辦大事,加快推進國家的現代化建設。

  改革開放后,鄧小平基于對歷史經驗和教訓的深刻認識,認真思考我國現代化的關鍵:制度建設。早在1980年,鄧小平就指出:“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性?!?992年,鄧小平在南方談話中拓展了制度視野,提出再有三十年時間,在各方面形成更加成熟、更加定型的制度。沿著這個思路,黨的十四大、十五大、十六大、十七大都對制度建設提出了明確要求。這一時期,中國共產黨帶領人民健全和完善了黨和國家領導制度、健全和完善了根本政治制度、健全和完善了基本政治制度、健全和完善了基本經濟制度、健全和完善了中國特色社會主義法治體系,等等。在所有這些制度中,黨的領導制度是根本和關鍵,決定了其他制度的執行力和效能。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把制度建設擺在了更加突出的位置。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,并在此后全面深化改革的實踐中大力推進國家制度和國家治理體系現代化,取得了歷史性成就。比如:堅持和加強了黨的全面領導,進一步健全維護黨中央權威和集中統一領導制度;堅持和完善全面從嚴治黨制度;堅持和完善中國特色社會主義法律體系;堅持和完善人民當家作主制度;還堅持和完善了包括經濟、行政、文化、民生、社會、生態文明、軍隊、“一國兩制”、外事等方面的許多體制機制。

  新中國成立尤其是改革開放以來,中國人民選擇的社會主義制度成功轉化為國家治理效能,形成了制度和治理體系的顯著優勢,使中國人民昂首走進制度自信,形成了全黨全軍全國各族人民的制度定力。

  走向制度自覺

  中國特色社會主義進入新時代,標志著中國特色社會主義制度和國家治理體系進入更加成熟、更加定型、更加完善、更加鞏固和優勢充分發揮的時代。黨的十九屆四中全會把這個制度和治理體系系統總結為根本制度、基本制度、重要制度。即:形成了黨的集中統一領導制度和全面領導制度這一黨和國家的根本領導制度、人民代表大會制度這一根本政治制度、馬克思主義在意識形態領域指導地位制度這一根本文化制度、共建共治共享這一根本社會治理制度、黨對人民軍隊絕對領導這一根本軍事制度,以及中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度,公有制為主體、多種所有制共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等三大基本經濟制度,和眾多由根本制度、基本制度派生而來的、貫穿于國家治理各領域各方面各環節的具體的重要制度。堅持完善、鞏固發展這些根本制度、基本制度、重要制度,是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務,是把新時代改革開放推向前進的根本要求,是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。

  黨的十九屆四中全會提出堅持和完善我國國家制度和國家治理體系建設的十三個努力方向,體現了中國共產黨人和中國人民“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的制度自覺,也為完善和發展制度定向。

  中國共產黨帶領中國人民獨立自主探索國家治理體系和治理能力現代化的成功經驗表明,中國拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。建黨百年之際,中國共產黨之所以能夠實現制度定型、保持制度定力、完善制度定向,帶領中國人民擺脫自近代以來的制度自卑,走進制度自信,走向制度自覺,取決于黨的品格。黨的初心使命保證了制度和治理體系的道德性,黨的科學理論保證了制度和治理體系的科學性,黨的群眾路線保證了制度和治理體系的人民性,黨的開闊胸襟保證了制度和治理體系的開放性,黨的組織力保證了制度和治理體系的穩定性,黨的自我革命精神保證了制度和治理體系的革命性。在實現“兩個一百年”奮斗目標交匯之際,中國的制度優勢之所以能夠持續轉換為國家治理效能,取決于黨的領導制度。一句話:中國之治,離不開中國之制;中國之制,離不開中國共產黨之志。

(責編:畢陽)

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