人民政協要更好凝聚共識

2019-11-25
25 2019-11

10:05

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來源:《學習時報》作者:戴均良

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協作用的發揮,對新時代人民政協職能任務作了新的重要界定,賦予了人民政協新的歷史使命。我們要深刻理解把握、貫徹落實,在健全完善制度機制,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上狠下功夫。

  廣泛凝聚共識是實現新時代戰略目標的客觀需要

  當前,我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是中國人民實現從富起來到強起來的關鍵時期,面臨著前所未有的巨大壓力和挑戰。國內改革發展穩定任務艱巨繁重,“三期疊加”“四大危險”“四大考驗”問題依然突出。世界正在經歷百年未有之大變局,單邊主義、民粹主義、霸權主義、貿易?;ぶ饕逄?,冷戰思維陰魂不散,世界面臨的不穩定性、不確定性突出;特別是西方亡我之心不死,無所不用其極地打壓我們、欺凌我們、抹黑我們。某些國家對我戰略上圍堵、發展上遏制、科技上扼殺、軍事上威脅、外交上牽制,將是長期的、嚴峻的。

  人心是最大的政治,共識是奮進的動力。越是這樣形勢復雜、挑戰嚴峻,我們越要清醒認識到,黨要團結帶領全國人民實現中華民族偉大復興的中國夢,必須進一步強化思想政治引領、廣泛凝聚共識。習近平總書記強調:“在新的時代條件下,我們要繼續前進,就必須增進全國各族人民的大團結,調動一切可以調動的積極因素?!薄叭嗣裾ü行Чぷ?,努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道?!閉饈塹持醒攵勻嗣裾囊笄釁諭?,也是新時代人民政協的重要職責使命。

  人民政協制度具有廣泛凝聚共識的獨特優勢

  廣泛凝聚共識是人民政協性質定位的內在要求。習近平總書記指出,“人民政協作為統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排”。新時代人民政協的這個性質定位與生俱來就負有凝聚共識的任務和要求。

  廣泛凝聚共識是人民政協作為專門協商機構的職能要求。協商民主是共產黨領導人民有效治理國家、保持人民當家作主的重要制度設計。人民政協的本質特征就是協商民主,具有集協商、監督、參與、創新為一體的特點。作為國家治理體系的重要組成部分,人民政協不僅可以為各民主黨派和無黨派人士參政議政、團結合作提供政治渠道,而且可以憑借其廣泛的代表性和包容性、豐富的協商經驗、暢通的協商渠道、健全的組織體系,以及人才薈萃、智力密集的優勢,成為有序政治參與的重要平臺,為共產黨廣泛聯系社會各界、增進政治思想共識提供制度化、常態化、可操作的運作機制。

  廣泛凝聚共識是新時代人民政協工作的現實任務。政協委員是各族各界人民代表人士,具有廣泛的代表性。許多人士是各方面各領域有影響力的人物,而且大多數在黨外、體制外,社會聯系面廣、影響力大。他們不僅可以發揮自己的特長和優勢為實現新時代新使命獻計出力,而且還能對社會群眾產生極大影響,特別是在網絡信息化的新形勢下更是如此。所以政協委員既有建言資政的責任,更有凝聚共識的使命。

  積極推進人民政協更好廣泛凝聚共識

  要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導。我們要高舉這面偉大旗幟,把海內外各方面積極力量凝聚到這面偉大旗幟之下。要教育引導政協委員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導參加政協的各黨派團體、各族各界人士不斷堅定中國特色社會主義共同理想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統一思想和步調。

  要充分發揮專門協商機構的獨特優勢作用。在各類協商民主渠道中,只有人民政協是專門協商機構,具有制度、組織、人員構成、專業素質等多方面的優勢,要切實提升協商質量和專業化協商水平,進一步健全發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的程序機制,使專門協商機構“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。

  要正確處理一致性和多樣性的關系。一致性是共同思想政治基礎的一致,多樣性是利益多元、思想多樣的反映。要在尊重多樣性中尋求一致性。正確處理一致性和多樣性的關系是我們黨做好統戰工作的一條重要方針,人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,只有認真落實好這個重要方針才能爭取最大公約數,畫出最大同心圓,凝聚最廣泛共識。

  要廣泛匯聚港澳臺同胞和海外僑胞正能量。人民政協具有聯系團結港澳臺同胞和海外僑胞的獨特優勢,要充分發揮好凝聚這一領域共識的職能作用。要全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針,積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,宣傳中央人民政府關于港澳的方針政策。要堅持一個中國原則和“九二共識”,堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動,拓展同臺灣島內的交流交往,促進海峽兩岸融合發展。要廣泛團結海外僑胞,吸收僑胞代表參加政協活動,積極開展對外交往,為推動構建人類命運共同體提供正能量。

  〔作者系中央黨校(國家行政學院)省部班學員,中央紀委國家監委駐全國政協機關紀檢監察組組長、全國政協機關黨組成員〕

  (責編:畢陽)

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